Tensiones entre los enfoques sectorial y territorial en el diseño de políticas

Morales Barragán, Federico y Ruíz López, Cinthia Fabiola (2015): Tensiones entre los enfoques sectorial y territorial en el diseño de políticas. In: Pasado, presente y futuro de las regiones en México y su estudio. Asociación Mexicana de Ciencias para el Desarrollo Regional, A. C., México. ISBN AMECIDER: 978-607-96649-1-6 UNAM-IIEc: 978-607-02-7436-7

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Resumen

En el diseño actual de las políticas de desarrollo regional en México se registran tensiones entre los enfoques sectorial y territorial que configuran modalidades peculiares de cambio institucional en la materia. Para reflexionar en torno a este asunto se presenta someramente la tipología de cambio institucional propuesta por Mahoney y Thelen (2010), luego se parte de dos proposiciones que emergen del enfoque territorial para analizar dos experiencias de diseño de políticas que explícitamente se adscriben a dicho enfoque, una plasmada en la estrategia de desarrollo territorial con identidad de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y otra que da sustento a la política de desarrollo rural de los Programas Especiales Concurrentes Estatales 2013. La coexistencia de los enfoques sectorial y territorial en el diseño de políticas de desarrollo regional en México configura una modalidad peculiar de cambio institucional. Ambos enfoques se superponen y las contribuciones desde el enfoque territorial al sectorial dominante parecen llevarse a cabo mediante un proceso de conversión de objetivos del primero que tiende a limitar su poder transformador. Ello obedece a la confusión que aún existe en torno a sus fundamentos y también a la ausencia de propuestas específicas que incidan en el diseño institucional vigente, de corte sectorial.

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