GOBERNANZA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA: UNA APROXIMACIÓN A SU SIGNIFICADO

Castillo Ramos, Isabel; Cuatianquiz Avila, Omar y Moreno Codina, Tonahtiuc (2018): GOBERNANZA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA: UNA APROXIMACIÓN A SU SIGNIFICADO. In: TEORÍA, IMPACTOS EXTERNOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO REGIONAL. Universidad Nacional Autónoma de México y Asociación Mexicana de Ciencias para el Desarrollo Regional A.C, Coeditores, México. ISBN UNAM: 978-607-02-9998-8, AMECIDER: 978-607-96649-5-4

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Resumen

En el presente trabajo se discuten los constructos teóricos de participación ciudadana y gobernanza, para el primero se retoma la propuesta de participación ciudadana institucionalizada de Ziccardi (1998); al mismo tiempo se cuestionan sus elementos a partir de la exclusión derivada de una economía que distribuye la riqueza de manera desigual. Para el tema de la gobernanza se hace una breve descripción de las escuelas teóricas que la han elaborado, recuperando la propuesta que se construye desde el Análisis Social de Redes (ASR) no sólo como modelo metodológico, sino como cuerpo teórico para aproximarse a ella, eso sin desconocer que el concepto también se ha utilizado para debilitar, en el caso latinoamericano, a los estados nacionales frente al mercado (Graña: 2005). La Gobernanza se analiza no solo en su dimensión política, que ha generado críticas en América Latina debido a que se relaciona con un nuevo intervencionismo de los organismos financieros internacionales sobre las soberanías nacionales. Por ello, se elige analizar la gobernanza más como un concepto analítico que político, de aquí la recurrencia a la teoría de redes porque aporta algunos elementos para comprender las nuevas relaciones de poder, sin analizarse propiamente modelos matemáticos. La participación ciudadana y más concretamente el ciudadano es el sujeto histórico del Estado-nacional por excelencia, aunque su idea se ha fechado desde la antigua Grecia. Ante la emergencia democrática y el debilitamiento del Estado, no basta con ser sujeto de derechos, hace falta el ejercicio de los mismos o la búsqueda de nuevos, inclusive hoy en día el Estado promueve la participación ciudadana con ciertas limitantes que en el transcurso del documento se mencionan, pero gobernanza y participación ciudadana pueden ser dos formas en las que se vincula el gobierno y otros actores del territorio para implementar políticas públicas.

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