El territorio como construcción social y el pensamiento sistémico: aportes al debate sobre la cohesión territorial

Morales Barragán, Federico (2020): El territorio como construcción social y el pensamiento sistémico: aportes al debate sobre la cohesión territorial. In: FACTORES CRÍTICOS Y ESTRATÉGICOS EN LA INTERACCIÓN TERRITORIAL DESAFÍOS ACTUALES Y ESCENARIOS FUTUROS. Asociación Mexicana de Ciencias para el Desarrollo Regional A. C., Ciudad de México.

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Resumen

El texto articula aportes del pensamiento sistémico con la concepción del territorio como construcción social para enriquecer el debate sobre la cohesión territorial. Con ello se plantean rutas metodológicas que pueden ser útiles para argumentar en favor de su doble carácter: principio y expresión del desarrollo regional. De manera sucinta la cohesión territorial se refiere a la búsqueda de un desarrollo social y económico más equilibrado y sostenible al interior de regiones, estados nacionales o entidades supranacionales. En la Unión Europea, El Libro Verde de la Cohesión Territorial (2008) marcó la pauta para actualizar los debates previos y clarificar las orientaciones estratégicas en la materia. En América Latina resulta sorprendente la escasa reflexión dedicada a esta cuestión, particularmente si se toma en cuenta la polarización extrema que caracteriza al continente y las adversidades que ésta ha ocasionado a lo largo de varias décadas. Independientemente de las diferencias que existen entre ambos continentes, los registros de la evolución regional cuestionan la viabilidad de la cohesión territorial como principio y expresión del desarrollo regional. El policentrismo y el desarrollo económico balanceado que enarbola el concepto, parecen ser propósitos, hasta ahora, difíciles de alcanzar (Molle, 2015; Tewdwr-Jones, 2011; Buitelaar et al., 2015). Para repensar estos desafíos, el texto articula aportes del pensamiento sistémico con la concepción del territorio como construcción social. El argumento se desarrolla en dos etapas, primero se presentan las orientaciones generales de la cohesión territorial y se ubican tensiones que ponen en duda su viabilidad; ello da la pauta para ubicar limitaciones conceptuales ligadas a la concepción sobre el territorio presentes en esa discusión. Luego se recupera el significado de la cohesión en el pensamiento sistémico, lo cual aporta bases para valorar los alcances metodológicos del concepto que es su referente, sistema territorial; también para plantear una crítica radical a la competitividad territorial, propósito convertido casi en obsesión que se ha incrustado en el núcleo de toda política promotora del desarrollo y cuya búsqueda ha propiciado, más bien, la configuración de sistemas territoriales polarizados y excluyentes (Albino, 2020; Sánchez, 2020 y Molle, 2015, entre otros). Ambas discusiones ofrecen aportes del pensamiento sistémico al debate sobre la cohesión territorial.

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