Antinomia jurídica en los asentamientos irregulares en la Alcaldía de Milpa Alta: ley del derecho a la vivienda vs ley de protección ambiental

Gallegos Contreras, Jorge y García Mota, Ana Guadalupe (2022): Antinomia jurídica en los asentamientos irregulares en la Alcaldía de Milpa Alta: ley del derecho a la vivienda vs ley de protección ambiental. In: Isaac Egurrola Jorge E.; Morales García de Alba, Emma Regina; y Treviño Aldape, Abiel [Coords.] (2022). UNAM-AMECIDER, México. Páginas: 497-516. En: http://ru.iiec.unam.mx/5849/. ISBN UNAM 978-607-30-6944-1, AMECIDER 978-607-8632-31-2

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Resumen

Los asentamientos irregulares ha sido un fenómeno de carácter económico-social que se ha presentado en nuestro país desde hace varias décadas y aún existen muchos de éstos en situación de irregularidad por diversas causas, una de las cuales son los existentes en la Alcaldía de Milpa Alta, en los que por tener en la mayor parte de su territorio suelo de protección de conservación ambiental, necesario para la recarga de mantos acuíferos y la oxigenación de la Ciudad de México, se dificulta mayormente su proceso de legalización para sus residentes, aun después de más de 20 años en ocuparlos; además, el caso se particulariza por la demanda que un ciudadano interpuso ante el poder judicial, solicitando el desalojo de los habitantes de los 127 asentamientos irregulares existentes por estar en suelo de conservación. Este litigio ha escalado hasta las instancias judiciales de primer nivel, la Suprema Corte de Justicia de la nación, toda vez que las primeras instancias no han podido obligar a las autoridades de la Alcaldía al desalojo de sus habitantes por no tener posibilidades para reubicarlos; por lo que se ha llegado a un conflicto entre las leyes que protegen los derechos humanos de sus residentes y su derecho a la vivienda y la correspondiente a la ley de protección ambiental, generándose una Antinomia Jurídica en la que se sobreponen estas dos leyes que habrán de resolverse dentro del ámbito judicial. Este trabajo presenta de inicio un caso en el que el ordenamiento territorial en un municipio es trastocado por una resolución del poder judicial en el que desarrolladores inmobiliarios violentan la ley al fraccionar terrenos para su venta sin ningún servicio público disponible, ni un equipamiento urbano mínimo para su habitantes dentro de un fraccionamiento creado, ya que no cumplen con las normas, dejando el problema a las autoridades municipales para su regularización dentro del plan director urbano del municipio y la provisión de los servicios públicos. La parte central de la investigación, casi en su punto final de conclusión, la cual forma parte de una tesis de maestría de la coautora participante, será enfocada a la resolución de esta Antinomia Jurídica, la cual es muy probable que rebase los tiempos para concluir el posgrado con esta tesis, ya que los procesos judiciales son muy tardados, por lo que se decidió hacer una consulta al respecto (esperamos que cuando se presente el trabajo ya se tengan los resultados) a los especialistas en desarrollo urbano y en medio ambiente, para conocer su opinión sobre cuál de estas dos leyes es la que debe sujetarse la resolución judicial o, en su caso, una atención de ambas, de acuerdo a sus conocimientos y experiencia, pues dentro de las consideraciones que se basarán los magistrados están las posibilidades de atender las necesidades de los servicios públicos, la dimensión de los daños ambientales y los riesgos de mantenerse y regularizarse estos asentamientos irregulares, basado en estudios realizados por investigadores expertos de alguna universidad, así como los propios estudios y diagnóstico de la Procuraduría Ambiental y Ordenamiento Territorial (PAOT) de Ciudad de México.

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