Propuesta metodológica para evaluar Planes de Gestión Social relacionados con la Evaluación de Impacto Social (EVIS) en el Sector Energético

Hernández Moreno, Ángel; Galván Fernández, Antonina y Pacheco Luis, Elsa (2022): Propuesta metodológica para evaluar Planes de Gestión Social relacionados con la Evaluación de Impacto Social (EVIS) en el Sector Energético. In: Sarmiento Franco, José Francisco y Valles Aragón, María Cecilia [Coords.] (2022). Escenarios regionales de la dicotomía entre sustentabilidad ambiental y aprovechamiento de los recursos naturales. UNAM-AMECIDER, México. Páginas: 147-172. En: http://ru.iiec.unam.mx/5922/. ISBN UNAM 978-607-30-6969-4, AMECIDER 978-607-8632-34-3.

Vista Previa

PDF Descargar (396kB)

Resumen

Mencionar impacto ambiental genera una imagen negativa de forma inmediata, debido a que en la mayoría de las veces tiene que ver con pérdida del patrimonio ecológico. Se refiere a los cambios en los espacios ambientales donde hay pérdidas del patrimonio ambiental. Sin embargo, también hay impactos positivos, lo que es deseable: tener una mejora cuando se interviene en una comunidad ya sea con acciones ingenieriles o sociales. Esto significa que el concepto de impacto es un elemento de referenciación a partir de un estado, en algunos casos ideal, en otros asociado a un tiempo anterior. Esta es la definición de un indicador. Evaluar los impactos ambientales se deriva de la pérdida de patrimonio ambiental a lo largo del país; la ley intenta protegerlos, dado que estas pérdidas van pauperizando a las comunidades, produciendo ciclos de pérdidas de capital que los vulneraliza provocando migraciones hacia los grandes polos de desarrollo. Al respecto la Ley General de Equilibrio y Protección al Ambiente (LEGEPA) en México solicita que cuando se realizan obras, se hagan estas valoraciones para determinar a priori los impactos que pudieran suceder producto de la intervención. La ley ya no sólo prevé los impactos ambientales, también considera los cambios sobre la sociedad. Uno de los elementos base es que haya una población beneficiada, expresado como la mejora de las condiciones de vida de la comunidad de albergue de la obra; también considera la pérdida de la salud ambiental por lo que la combinación de ambos va a condicionar el desarrollo de la comunidad. Sin embargo, esta ley aún no ha planteado la normatividad necesaria para concretar esta legislación, lo que genera un vacío jurídico y en la actuación empresas para dar cumplimiento a los requerimientos; normalmente se da un periodo de tiempo después de la aprobación de una ley, para que la instancia responsable genere la normatividad y reglamento relacionados. Entonces, cuando se inicia la vigencia de una ley, se tiene un problema con dos posibles salidas: no es aplicable y, por lo tanto, los trabajos asociados se detienen indefinidamente o, se realizan evaluaciones del impacto que se toman de tratados internacionales que no representan el espacio geográfico, por lo que no sirven para mitigar los impactos. En este estudio se propone una herramienta metodológica para la evaluación social de la normatividad, es decir se propone una herramienta que le diga al proponente qué cosas debe conocer para evaluar socialmente el espacio; ha sido aplicado en 3 estudios de caso por lo cual se cuenta con información que nos permite evaluar la bondad de ajuste y la capacidad de colecta de información. Es una encuesta aplicada a comunidad con preguntas distribuidas en los temas de interés de la comunidad. Entre los resultados más importantes, está que se han definido los temas de interés, que se pudieran considerar sesgados, lo importante es que son transversales e inherentes a comunidades marginadas, entonces de este instrumento se desprende un proceso metodológico que pudiera ser aplicable a zona marginadas del país.

Acciones (requiere ser usuario registrado)

Editar objeto