Programa de Mitigación y adaptación ante el cambio climático, modelo de desarrollo sostenible municipal: el caso de Tula de Allende, Hidalgo

López Pérez, Sócrates; Vite Vega, Jennifer y Raesfeld, Lydia (2025): Programa de Mitigación y adaptación ante el cambio climático, modelo de desarrollo sostenible municipal: el caso de Tula de Allende, Hidalgo. In: Sarmiento Franco, José Francisco; Sosa Alcaraz, Mayanin Asunción y Ceballos Hernández, Fabián Rusell [Coordinadores]: Desarrollo regional y los retos de la sustentabilidad ambiental. Edit. Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Económicas y Asociación Mexicana de Ciencias para el Desarrollo Regional, Ciudad de México, pp. 67-86. ISBN UNAM 978-607-642-318-9, AMECIDER 978-607-8632-57-2

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Resumen

El diseño de los programas de mitigación y adaptación ante el cambio climático, se constituyen como instrumentos estratégicos que va más allá de la gestión ambiental local, pues sus implicaciones inciden directamente en el desarrollo regional y es señalado por la Ley de Cambio Climático del estado de Hidalgo. Lo que establece un referente analítico para comprender la interrelación entre la gestión ambiental y el desarrollo regional sostenible. Desde la perspectiva de la planificación territorial, la instrumentación de políticas climáticas en un municipio con alta concentración industrial como es el caso de Tula, cuya dinámica económica se articula con los sectores energéticos, cementero y petroquímico permite identificar la tensión estructural entre el crecimiento económico basado en actividades intensivas en recursos y la urgencia de garantizar resiliencia socioambiental. Para ello, hasta el momento, no existe un modelo, metodología o guía que facilite la integración de estos programas, tanto de parte de las instituciones, como de instancias académicas. El presente trabajo es el diseño –con herramientas e instrumentos científicos- multidisciplinario del inventario de Compuestos y Gases Efecto Invernadero (CyGEI) para el municipio de Tula de Allende, estado de Hidalgo. Este se crea con una integración del modelo del Panel Intergubernamental de Expertos en Cambio Climático (IPCC), con un simulador propio de tipo estadístico y la creación de Estaciones de Medición de CyGEI. La metodología aplicada es un diseño propio, integrando las normas internacionales del impacto sobre la salud humana (OMS), las cuatro categorías, Fuentes y Subfuentes del modelo del IPCC, y con un diseño propio de los Factores de Emisión (FE) enlazados a las unidades económicas (DENUE), con mediciones propias realizadas mediante las Estaciones UAEH-Sniffer. Bajo estos elementos, se dio sustento a las mediciones de emisiones de Tula, según las unidades económicas con sus fuentes y subfuentes, para integrarlos volúmenes totales anuales. Con estos resultados, se aplica el marco lógico para priorizar acciones de intervención de mitigación y adaptación, jerarquizar la importancia de mayores emisores, evaluación de recursos, caracterización de responsabilidades, proyecciones de impacto ambiental e integración de la Agenda 2030, para la elaboración del Programa de Mitigación y Adaptación ante el Cambio Climático del municipio. Bajo esta metodología mixta, los Programas de Mitigación y adaptación a nivel municipal inciden sobre el desarrollo sostenible local y la resiliencia de sus diversos sistemas. Este Programa, está inserto dentro del Sistema Nacional de CC, y corresponde al modelo de Zonas Metropolitanas (ZM) que se integran a la Megalópolis del centro del país. Se agrega el concepto teórico de nueva territorialidad para integrar nuevas categorías más allá de los volúmenes de población.

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