El panorama del territorio, cambios en los usos de suelo en la zona centro de San Andrés Cholula, Puebla, origen y asimilación

González Juárez, Pedro; Lugo Laguna, Porfirio Eduardo y Romero Martínez, Israel (2020): El panorama del territorio, cambios en los usos de suelo en la zona centro de San Andrés Cholula, Puebla, origen y asimilación. In: FACTORES CRÍTICOS Y ESTRATÉGICOS EN LA INTERACCIÓN TERRITORIAL DESAFÍOS ACTUALES Y ESCENARIOS FUTUROS. Universidad Nacional Autónoma de México y Asociación Mexicana de Ciencias para el Desarrollo Regional A.C, Coeditores, Ciudad de México.

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Resumen

El municipio de San Andrés Cholula, ubicado en el Estado de Puebla, podría ser el claro ejemplo de uno de los procesos que en la actualidad representa un reto en materia de urbanismo, la presente investigación se avoca a los cambios en los usos del suelo, de habitacional a comercial principalmente, con los consiguientes efectos que esto implica. En este lugar fue fundada una ciudad hace más de 2,500 años, esto ha derivado en que la zona centro de San Andrés Cholula mantenga un alto valor histórico y cultural a nivel regional y nacional, en la que los procesos de urbanización han sido continuos desde el origen del asentamiento hasta la actualidad. San Andrés Cholula se estructura por tres principales zonas; la zona centro, donde se encuentra la cabecera municipal y la pirámide de Cholula además de los principales equipamientos públicos; la zona en proceso de consolidación, ubicada al centro, poniente y sur del municipio, conformada por Juntas Auxiliares con actividades agrícolas y pecuarias; finalmente la zona urbana consolidada conocida como Angelópolis, donde se ubican centros comerciales, equipamientos privados y desarrollos habitacionales de tipo residencial y vertical. De acuerdo a la estructura administrativa en la que se encuentra conformado el municipio de San Andrés Cholula, en la zona centro se ubican los principales elementos representativos de orden religioso, administrativo y social, por lo que este lugar agrupa y representa aspectos que dan identidad al territorio. Como elemento estructural para analizar el aprovechamiento del territorio se aborda el concepto de usos del suelo, por una parte, a partir de definiciones y normas de la administración pública para la regulación del territorio; por otra parte, a partir del análisis de las formas de vida que se presentan en el territorio expresadas en las actividades cotidianas de la población, en las que coexisten viviendas, comercios, servicios y espacios para esparcimiento, recreación, cultura y religión. La modificación, el cambio, la perdida y la asimilación, son efectos inherentes en territorios con gran valor histórico, tradicional y cultural; estos se presentan en San Andrés Cholula, principalmente en la cabecera municipal y permean en la modificación de actividades y en sus formas de vida. Si estos efectos continúan sin una regulación adecuada producirán la pérdida de las características únicas y de identidad a la zona. A este tipo de procesos, se agregan la creciente crisis económica de las fuentes tradicionales de trabajo, la desventaja que presentan respecto al mercado de las inversiones privadas y extranjeras, la falta de políticas y proyectos por parte de la administración municipal que incentiven el mercado local, pero sobre todo el diseño de estrategias integrales enfocadas a las necesidades locales que fomenten la conservación de las características que dan identidad a la zona. Desde un enfoque integral, uno de los objetivos es profundizar cómo se ha generado y desarrollado este fenómeno desde la perspectiva social, económica y administrativa, siendo así una investigación con un enfoque sistémico (García, 2006), en la cual se involucran aspectos que rebasan la implementación de normatividad y criterios técnicos.

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