Viabilidad del programa para el desarrollo del Istmo de Tehuantepec (México)

García de León, Armando (2021): Viabilidad del programa para el desarrollo del Istmo de Tehuantepec (México). In: Wong González, P., Isaac Egurrola, J. E., Morales García de Alba, E. R. y Treviño Aldape, A. [Coords.] (2021). La dimensión global de las regiones y sus reconfiguraciones económicas y urbanas. (Vol. II). Edit. Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Económicas y Asociación Mexicana de Ciencias para el Desarrollo Regional. (Colección: Recuperación transformadora de los territorios con equidad y sostenibilidad), Ciudad de México: ru.iiec.unam.mx/5483/. ISBN UNAM 978-607-30-5333-4, AMECIDER 978-607-8632-19-0

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Resumen

El Programa para el Desarrollo del Istmo de Tehuantepec es uno de los cuatro proyectos protagónicos de la presente administración federal. Además del interés por reducir el rezago socioeconómico, predominante al sur del territorio nacional, destaca por ser el primer intento que alcanza una escala regional desde el fallido Plan Puebla Panamá planteado dos décadas atrás. Estará basado en la modernización de las vías férreas, carreteras y puertos marítimos existentes, destacando el Corredor Interoceánico calificado como “la columna vertebral del Programa”. Estará basado en el establecimiento de nuevos emplazamientos manufactureros, como medio para detonar la dinámica económica buscada. De sus cinco metas que incorpora destaca una: “impulsar un nuevo modelo de crecimiento económico para el desarrollo”, concepto sugerente para examinar los alcances y metas que propone concretar. Sin embargo, al examinar las bases de este programa, en lugar de elementos novedosos e innovadores propios de “un nuevo modelo”, se encontró un discurso ideológico con estrategias de planificación propias de los años setenta, incluyendo lineamientos keynesianos, modalidades de crecimiento endógeno y elementos sobre polos de desarrollo. En todo caso, la propuesta gubernamental podría alcanzar éxito al considerar actividades manufactureras como base para incentivar la dinámica económica local. Por esa razón el objetivo central del presente trabajo es efectuar un diagnóstico general sobre las perspectivas de éxito del proyecto. Con dos objetivos particulares: identificar los rubros de actividad asociados al desempeño de manufacturas e identificar los municipios del Istmo de Tehuantepec donde éstas se encuentran. Estos objetivos se fundamentaron en principios de Causación Circular Acumulativa de Gunnar Myrdal, postura teórica considerada en esta investigación. Al respecto del primer objetivo particular se ubicaron 19 subsectores de actividad comunes en centros manufactureros de primera importancia y 13 ciudades donde esas actividades “esenciales” estaban vigentes para funcionar como “centros de impulso económico”. Pero un análisis a una escala espacial evidenció varios de esos casos como parte de áreas industriales ya consolidadas (con el par Coatzacoalcos – Minatitlán, al norte; y Salina Cruz, al sur) por lo cual el número de opciones se redujo a cinco. El bajo número de alternativas para funcionar como centros industriales denota la complejidad asociada al logro de las principales metas establecidas en el proyecto asumido por el gobierno federal. A lo anterior deben sumarse la escasez de recursos públicos, la ausencia de inversión privada y el tiempo relativamente limitado que resta al sexenio 2018-2024.

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