Modelos de desarrollo sostenible en municipios de México

García Moraga, Reyna Elizabeth y Lizárraga Caro, Francisca (2025): Modelos de desarrollo sostenible en municipios de México. In: Sarmiento Franco, José Francisco; Sosa Alcaraz, Mayanin Asunción y Ceballos Hernández, Fabián Rusell [Coordinadores]: Desarrollo regional y los retos de la sustentabilidad ambiental. Edit. Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Económicas y Asociación Mexicana de Ciencias para el Desarrollo Regional, Ciudad de México, pp. 33-50. ISBN UNAM 978-607-642-318-9, AMECIDER 978-607-8632-57-2

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Resumen

Las estrategias que buscan equilibrar el crecimiento económico, bienestar social y la protección ambiental sostenible sin comprometer la capacidad de futuras generaciones, no es tarea menor. La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) establece una guía para la formulación de planes de desarrollo municipal sostenible. México, Estado miembro, aplica este instrumento de apoyo para transformar la realidad local de conformidad con el Sistema Nacional de Planeación Democrática. El plantemiento del problema estriba en que si bien la federación y entidades federativas realizan actividades competenciales propias de desarrollo sostenible, la realidad es que en los 2,462 municipios más 16 alcaldías de la Ciudad de México recae la obligación de lograr que las ciudades y asentamientos humanos sean inclusivos, resilientes y sostentibles, particularmente porque la mayor parte del crecimiento urbano ocurre en ciudades pequeñas generando desigualdad y pobreza urbana. Los municipios concentran entre el 60 y 80 % de consumo energético nacional y son responsables del 75 % de las emisiones de carbono, sin mencionar la vulnerabilidad de las localidades al cambio climático, contaminación y desastres naturales. El objetivo general de esta investigación es determinar el alcance jurídico, económico y administrativo que permita a los municipios incorporar modelos de desarrollo sostenible dado que los costos asociados a la implementación de prácticas sostenibles distan de la capacidad financiera de los ayuntamientos que optan por priorizar el suministro de servicios básicos como agua potable, recolección de residuos y el alumbrado público que entre otros establece el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. A manera de conclusiones preliminares, se establece que la sostenibilidad en los municipios no espera ni se detiene. Ante ello, resulta imprescindible apostar por una forma de nueva gobernanza gestión pública mejorando la eficacia y legitimidad de la actuación municipal, promoviendo prácticas novedosas de desarrollo integral y sostenible. Ante este enfoque, las alianzas público privadas y las concesiones representan modelos estratégicos para aprovechar la capacidad financiera y técnica del sector privado en la ejecución de proyectos gubernamentales. Este nuevo impulso implica desarrollar estrategias municipales que permitan evaluar los resultados de ejecución de proyectos que incorporen tecnología e innovación con eficiencia operativa, con criterios de equidad social, productividad y sustentabilidad, orientado a la conservación del medio ambiente y bienestar comunitario. Si bien las críticas a los modelos de sustentabilidad particularmente respecto a las alianzas público privado y concesiones son constantes al focalizar riesgos potenciales como los altos costos de desarrollo y licitación, así como el endeudamiento a largo plazo, lo cierto es que se requiere rigor jurídico y procedimental incluyendo un diseño financiero e inversión que debe ser aprobados por varias instancias garantes de la transparencia y rendición de cuentas que aseguren con certeza el compromiso del desarrollo sostenible de las localidades sin comprometer la estabilidad de las finanzas públicas.

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