La remunicipalización del organismo operador del agua potable de Ramos Arizpe, Coahuila: ¿Caso de una victoria de innovación social no sostenible?

Aguirre Villaseñor, Luis; Tobón Echeverri, Gloria y Mendoza Alfaro, René (2023): La remunicipalización del organismo operador del agua potable de Ramos Arizpe, Coahuila: ¿Caso de una victoria de innovación social no sostenible? In: Rózga Luter, Ryszard Edward y Mota Flores, Ventura Enrique [Coords.] Gestión de los territorios. Innovación tecnológica, capital humano y turismo con innovación social y sustentabilidad. UNAM-AMECIDER, México, pp. 93-108. ISBN UNAM 978-607-30-8308-9, AMECIDER 978-607-8632-38-1

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Resumen

En este trabajo se exploran las dificultades que presentan aquellos procesos sociales que dependen de la concientización y la acción de los ciudadanos, para hacer de los procesos de cambio, procesos sostenibles. Este caso se refiere, primero, al proceso de privatización, y luego al de re-municipalización del organismo operador del sistema de la ciudad de Ramos Arizpe, Coahuila, después de un breve periodo de privatización en que la prestación del servicio estuvo a cargo de una empresa mixta. El primer objetivo del trabajo fue esclarecer los factores que determinaron, por un lado, la privatización del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Ramos Arizpe (SAPARA), dando paso a la creación de la empresa mixta Agua de Ramos Arizpe (AGRA), bajo la gestión de la empresa transnacional Aguas de Barcelona (AGBAR)5 Este proceso, se llevó a cabo con la colaboración opaca de las autoridades locales. El segundo objetivo fue identificar los factores que detonaron la movilización ciudadana de la ciudad de Ramos para re-municipalizar el organismo operador. La hipótesis de trabajo consiste en suponer que, sin un sujeto social sólidamente organizado, no hay proceso de cambio sostenido. Se realizaron entrevistas estructuradas a dirigentes locales que participaron en el proceso de re-municipalización, a regidores, y se consultaron libros, documentos y artículos de la prensa local. Los resultados relevantes fueron, que la empresa mixta AGRA, fue retirada de la Ciudad de Ramos, por los abusos exorbitantes que aplicó a los usuarios tales como subir al doble las tarifas de consumo, cobros por cambio de medidores, por tomas domiciliarias y por riego a plazas públicas. Tarifas más caras a pequeños y medianos comerciantes, cobro a usuarios gubernamentales, reclasificación de colonias para aumentar las tarifas y cobros de adeudos. Se aplicaron cortes de agua a quienes acumulaban adeudos de más de dos meses con la nueva empresa. Todo esto detonó una movilización ciudadana que logró la re-municipalización del organismo operador, movilización que comenzó cuando surgió el rumor sobre la privatización de SAPARA, y continuo en el periodo del 1 de enero de 2013 al 11 de abril de 2014 en que AGRA estuvo a cargo del sistema. La población fue encabezada por no más de diez personas de la ciudad. Como otro resultado, se muestran aspectos de suma gravedad que enfrenta el organismo operador re-municipalizado de nombre Compañía de Agua de Ramos Arizpe (COMPARA); su gestión actual llega a prácticamente los mismos niveles de operación previos a la privatización, pues no existen, más allá de la acción institucional del ayuntamiento, figuras asociativas u organizativas que aseguren mediante la participación ciudadana, una ruta para el mejoramiento de la prestación del servicio del agua potable, lo que deja en suspenso la solución de los problemas presentes bajo la gestión de COMPARA. Tanto la falta de disponibilidad de agua en Ramos Arizpe, como su calidad inapropiada para fines potables, problemas que datan de varias décadas, podrían agravarse como consecuencia del previsible crecimiento industrial y poblacional de Ramos Arizpe, ciudad que enfrenta, además, la influencia de la zona metropolitana de Monterrey.

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